При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается своего рода раковое заболевание — бюрократизация государственного аппарата. В этом случае чиновники работают формально, они используют занимаемые должности в личных и корыстных интересах.
Для всякого бюрократического аппарата характерен неудержимый рост управленческих штатов. Так, если в 1936 г. XX в. в правительстве было 18 народных комиссариатов, руководивших отдельными отраслями и сферами управления, то в 1940 г. их количество возросло до 40. Центральный аппарат имел в начале 70-х годов более 60 министерств и ведомств, а в (середине) 80-х годов — около 100.