В переходный период роль государства должна принципиально измениться по отношению к экономике — оно должно исключить функции прямого вмешательства в экономические процессы, отношения и системы. Предметом деятельности государства должны стать следующие группы основных функций: законотворческая; предпринимательская; международная.
Вместо этого главной задачей государственного аппарата становится защита и обеспечение возможностей реализации права собственности и заключаемых хозяйственных договоров, проведение антимонопольной политики, содействие конкуренции на рынках, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты населения, регулирование основных отраслей инфраструктуры — транспорта и средств связи и др.
Государство и законодательная власть. Для реализации законотворческих функций государства необходимы разработка законов и механизмов их реализации как основное условие установления «правил игры» на цивилизованном рынке, когда все предприятия конкурируют на рынке друг с другом на равных условиях. Это создает главное — условия конкуренции.
Государство и предпринимательство. Предпринимательская группа функций государства включает в себя разнообразные формы экономической деятельности с участием государства. Среди них: государственная собственность, участие государственного капитала в различных предприятиях (например, в акционерных обществах), реализация интересов государства в различных формах и методах (например, участие государства в комплексных целевых программах, в инвестировании нововведений и т.п.).
Государство и международная деятельность. Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в разных формах, например: в форме займов государства в иностранных банках или прямой поддержки иностранных инвесторов; организация привлечения иностранного капитала в национальную экономику и соответствующая система государственных гарантий его безопасности.