Связь экономических и политических явлений

Основным предметом теории общественного выбора является исследование взаимозависимости политических и экономических явлений. Характерные вопросы: государственные финансы, процесс голосования, деятельность правительства и т.п.

Принцип рационального экономического поведения применим и при исследовании политических процессов. Это означает, что человек, занявший государственную должность, не обязательно руководствуется соображениями общественного благополучия, но стремится к максимизации своей выгоды, т.е. хочет быть избранным, получив как можно больше голосов.

Бюрократическое управление — метод, который применим при ведении административных дел, результаты которых не имеют денежной ценности на рынке. Не всякое решение, принимаемое государственными органами, будет оптимальным с экономической точки зрения. Например, принятие решения об установлении дорожных знаков в городе (далеко не каждому жителю они нужны, тем более не имеющему автомобиля).

При этом общественная предельная выгода определяется как сумма индивидуальных предельных выгод. Это зависит от соотношения затрат и выгод, которое определяет на практике два подхода к решению задач подобного рода: по принципу прямой демократии (каждый налогоплательщик имеет возможность проголосовать по любому конкретному вопросу, связанному с финансированием общественных благ) или по принципу представительной демократии (все, имеющие право голоса, избирают своих представителей, «отдают им свой голос», т.е. поручают и доверяют решение вопросов, связанных с финансированием общественных благ, предоставлением субсидий, введением таможенных пошлин и т.д.).

В таких условиях наибольшие шансы реализовать свои экономические интересы имеют возможность хорошо организованные группы давления, или лобби: организации фермеров, мощные отраслевые профсоюзы, военно-промышленный комплекс и т.п.

В условиях представительной демократии принятие решений — это разновидность торга, или рыночной сделки: вы мне обеспечиваете голоса на выборах — я вам обеспечиваю проведение в жизнь конкретных правительственных программ, удовлетворяющих ваши интересы. Лоббисты ищут политическую ренту — это получение экономической ренты через политические институты, путем политического процесса.

Теория общественного выбора рассматривает то, что именно в силу экономических причин существуют также причины политического неравенства, а именно:

  • нарушение пропорций между предельными затратами и предельными выгодами, приводящее к неправильному принятию экономического решения;
  • неравенство в получении информации — лучше информированы люди с высоким доходом и хорошо организованные лоббистские группы, следовательно, они максимизируют свою прибыль, получая политическую ренту. Неравенство в получении информации связано с феноменом рационального игнорирования, когда большинству людей нет смысла собирать и оценивать информацию о данном проекте решения из-за малой выгоды от его принятия (общая выгода распределяется среди всего населения), например: отмена субсидий какой-либо группе населения. И вот ущемленное меньшинство, пострадавшее в этом случае, организовывается в группы давления, лобби;
  • недобросовестность государственных чиновников, личные интересы которых в определенные моменты превышают чувство;
  • несоразмерность временных горизонтов — выборы будут проходить, например, в этом году, а последствия предвыборных обещаний проявятся позже.

Добавить комментарий