Один из институтов, быть может не самых важных, — это технология выработки экономической программы и, соответственно, формирование правительства. В России нет традиций, лежащих в основе такой технологии, по той естественной причине, что она переживает переходный период. Законодательно технология также не закреплена, потому что общество не пришло к осознанию необходимости этого. В демократическом обществе указанная технология определения программы и правительства должна базироваться на принципе выбора. В экономической сфере — это обеспечение определенных свобод в ведении бизнеса, в политической же — вопрос сложнее. Упрощенное представление: обеспечение реального права выбора властей путем голосования. Технологии голосования бюллетенем разработаны достаточно хорошо. Поэтому существуют ясные критерии для определения, когда имеется реальный выбор, а когда его на самом деле нет; все предопределено заранее организаторами выборов или какой-нибудь внешней силой.
В России сложилась демократическая технология выбора личностей. Политические личности постоянно на виду. Средства массовой информации имеют полную возможность подробно разбирать каждую кандидатуру. Поэтому граждане, как правило, имеют достаточно информации, чтобы делать осознанный выбор. Что же касается экономических программ, то ситуация принципиально иная. Конкурс, или конкуренция, между программами начисто отсутствует; то же самое можно сказать о политических программах и платформах. Причина — отсутствие соответствующего института.
В условиях отсутствия традиций данный институт должен быть введен в практику политической и общественной жизни законодательно, т.е. в определенном смысле насильственным путем. Технически ничего сложного нет. Методология сравнения экономических программ разрабатывается достаточно просто. Все представляемые для сравнения программы должны быть написаны в определенном стандарте. Существуют различные экономические программы. Однако они все разработаны не четко, поэтому сравнивать пока их между собой практически невозможно, даже если взять экономические программы известных политических партий и движений. (Сравнительный их анализ дал бы, вероятно, много любопытного — по целевым установкам многие программы оказались бы практически неразличимыми.)
Источник экономических программ лежит также в научно-исследовательских организациях, профессионально занимающихся приложениями экономических теорий. Программы приходят от людей бизнеса, вообще простых граждан.
Назрел институт проведения конкурса и сравнения появляющихся экономических программ. Порядок должен быть таков: сначала экономическая программа, потом правительство, а не наоборот. При таком порядке становится совершенно четким критерий оценки работы правительства: выполнило оно или нет объявленную программу. (Сейчас же критерии понятны только тому, кто принимает решение.)